Crypto War: The Secrets Behind Gary Gensler’s SEC Strategy
6월은 더운 날씨와 여름 신발을 의미합니다. 플립플랍이 대세이지만 증권 거래 위원회에서 특히 유행하는 것 같습니다.
2018년 새로 공개된 비디오에서 현재 SEC 의장을 맡고 있는 Gary Gensler는 비트코인, 이더, 라이트코인 및 비트코인 캐시가 "증권이 아니다"라고 단호하게 말합니다. 문제에 대한 그의 현재 입장과는 거리가 멀다. 최근 2월에 Gensler는 New York Magazine과의 인터뷰에서 "비트코인 이외의 모든 것"은 증권이라고 생각했습니다.
지난주에는 SEC 대 Ripple 사건에서 핵심 증거 역할을 하는 악명 높은 "Hinman 문서"가 공개되면서 혼란이 가중되었습니다. 특히 이 문서는 SEC 관계자가 디지털 자산 분류와 관련하여 증권법의 "규제 격차"를 확인했음을 보여줍니다. 이메일은 어떤 암호 화폐가 유가 증권이고 그 이유에 대해 규제 기관 간의 합의가 부족함을 반영합니다.
그럼에도 불구하고 Gensler는 모호성이 전혀 존재하지 않는다는 공개적인 입장을 취했습니다. 암호화 플랫폼은 사실상 증권 거래소이며 그들의 활동은 SEC의 단독 권한에 속합니다. Gensler에 따르면 "암호화폐 시장은 규정의 명확성 부족이 아니라 규정 준수 부족으로 어려움을 겪고 있습니다."
그러나 Hinman 문서는 그의 에이전시가 2018년에 디지털 자산을 둘러싼 법적 회색 지대와 씨름하고 있었음을 보여줍니다. 증권.” 여기서 그는 당시 거래량을 지배했던 비트코인, 이더, 라이트코인, 비트코인캐시 등 4대 디지털 자산을 특별히 언급했습니다.
이 모든 것이 질문을 제기합니다. 무슨 일이 있었습니까?
Gensler는 어떻게 단 몇 년 만에 "이 시장의 4분의 3은 증권이 아닐 것입니다"에서 "비트코인을 제외한 모든 것이 증권입니다"로 논리적 점프를 했습니까? 이 진화는 Gensler 측의 진정한 마음의 변화를 반영합니까? 아니면 순환도로 내부에서 그의 정치적 자본을 확장하기 위한 전략적 계산일까요?
게리 겐슬러의 마음 속으로
암호화폐에 대한 SEC의 집행 조치의 시기와 내용은 Gary Gensler가 평범한 규제자가 아님을 시사합니다. 그는 교활한 정치 운영자이자 미디어 전문가입니다.
어릴 때부터 Gensler는 대규모 조직 내에서 정치적인 책략에 능숙했습니다. 그는 불과 30세에 골드만삭스의 파트너가 되어 당시 회사 역사상 최연소 파트너가 되었습니다. 월스트리트에서 부를 축적한 후 DC로 이주하여 클린턴 행정부 시절 미 재무부에서 금융시장 담당 차관보로 근무했습니다. 그곳에서 그는 정책 입안에 박차를 가할 것입니다.
겐슬러 자신이 인정한 바에 따르면, 90년대 후반에 워싱턴에 처음 왔을 때 그는 정책 초심자였습니다. 그러나 MIT의 블록체인 및 화폐 과정 강의에서 Gensler는 자신을 보호하고 게임 방법을 가르친 "텍사스 출신의 훌륭한 정치 변호사"에 대해 설명합니다.
Gensler의 멘토는 효과적인 메시지의 중요성에 대해 그에게 다음과 같이 교육했습니다. “젊은이, 당신은 이 도시에 대해 아무것도 모릅니다. 당신은 당신의 메시지를 제대로 이해하지 못하고 당신의 정치에 참여하지 않을 것입니다. 정치를 제대로 이해하지 못하면 분석과 정책에 도달하지 못할 것입니다.”
Gensler는 이 말을 마음에 새긴 것 같습니다. 그는 오늘날 미디어 게임을 하는 방법을 아마도 워싱턴의 어떤 에이전시 책임자보다 더 잘 알고 있을 것입니다. 그의 말을 빌리자면, 암호화폐 산업은 “Hucksters. 사기꾼. 사기꾼. 폰지 사기.” 그리고 그는 그 점을 강조하기 위해 업계에 대한 PR 및 법적 공격을 시작했습니다.
Kardashians 따라 잡기
워싱턴 외부의 사람들이 거의 신경 쓰지 않는 틈새 정책 문제에 대한 전국적인 헤드라인을 어떻게 보장합니까? Kardashian을 고소하는 것은 시작하기에 좋은 곳입니다. Gensler는 지난 가을에 정확히 그렇게 했습니다. SEC는 Kim Kardashian이 지불금을 공개하지 않고 소셜 미디어를 사용하여 암호화 플랫폼 EthereumMax에 대한 관심을 불러일으킨 것에 대해 기소했습니다.
그 시점부터 Gensler는 암호화에 대한 주류 내러티브를 지휘했으며 의회는 그를 막을 힘이 거의 없었습니다.
의회가 정책을 추진하려고 시도할 때마다 SEC는 이를 해고했습니다. 몇 가지 예를 고려하십시오.
| ● 하원 금융 서비스 위원회가 디지털 자산에 대한 소위원회를 발표한 같은 날 SEC는 미등록 증권을 판매한 혐의로 거대 암호화폐 제네시스와 제미니를 고소할 것이라고 발표했습니다. ●한 달 후, SEC는 스테이블 코인 제공업체인 Paxos에 Wells의 통지를 발표하면서 다시 의회를 약화시켰습니다. 하원 금융 서비스에서 스테이블 코인에 대한 청문회가 열리기 불과 이틀 전이었습니다. ●이달 초 하원은 맥헨리-톰슨 법안의 토론 초안을 공개했습니다. 이는 의회에 상정된 가장 야심찬 암호화폐 법안입니다. 그러나 SEC는 미국의 암호화폐 회사를 상대로 한 가장 야심찬 소송인 바이낸스와 코인베이스를 상대로 한 이중 소송으로 이러한 움직임에 대응했습니다. |
요컨대, 의회는 빈 백필드 포메이션을 운영하고 있으며 Gensler는 매번 기습 공격을 하고 있습니다. 의회가 청문회 주제를 미리 발표함으로써 연극을 전보한다는 것은 Gensler에게 추가적인 이점을 제공합니다. 그는 공격을 빠르게 읽고 볼이 스냅되자마자 공격을 막을 수 있습니다.
SEC 연막?
문제는 "왜 암호화폐인가?"입니다.
Gensler는 40조 달러 이상의 가치가 있는 미국 자본 시장을 감독하며 디지털 자산은 극히 일부에 불과합니다. 그러나 암호화폐에 대한 그의 단속은 빠르게 SEC 의장으로서 그의 유산이 되고 있습니다.
이것은 모두 잘못된 방향의 행위일 수 있습니다. Paradigm 정책 책임자인 Justin Slaughter는 트위터에서 “주요 암호 회사에 대한 SEC의 집행 조치를 논의하는 것이라면 McHenry-Thompson 법안을 논의하는 것이 아닙니다. 그러나 ESG에서 시장 구조에 이르기까지 매우 큰 의제에 대한 대부분의 규칙을 완료하지 못한 SEC의 실패에 대해서도 논의하지 않습니다.”
ESG 및 시장 구조 개혁에 실패한 것 외에도 주요 은행은 Gensler의 감시 아래 무너졌습니다. 그러나 그는 언론의 스포트라이트를 대신 암호화폐로 향하게 함으로써 대체로 피할 수 있었습니다.
동시에 그는 진보주의자들 사이에서 실속 있는 규제자로 굳건한 명성을 쌓았습니다. 국회의사당에서 느린 속도의 금융 개혁에 좌절한 민주당 하원 의원들은 암호 화폐에서 유용한 채찍질 소년을 찾았습니다. Crypto는 전통적인 은행의 영향력과 로비력에 근접하지 않으므로 의회와 연방 기관 모두에게 쉬운 목표가 됩니다. 그리고 불을 지시하는 것은 Gensler입니다.
구애 의회
Gensler는 상원과 하원의 의원들과 친밀한 관계를 구축하여 양원에서 자신의 영향력을 높였습니다. SEC와 상원 은행 위원회 사이의 더 나은 정책 조정을 보장하기 위해 그는 디지털 자산에 대한 기관의 접근 방식을 이끌도록 돕기 위해 상원 은행 의장(및 저명한 암호화 비평가) Sherrod Brown의 전 최고 보좌관인 Corey Frank를 두드렸습니다. 이는 최근 "반암호화 군대"를 구축하겠다고 공약한 상원 은행 위원회의 또 다른 저명한 위원인 엘리자베스 워렌 상원의원과의 긴밀한 관계에 추가됩니다. 한편 겐슬러는 하원 금융서비스위원회의 민주당원들에게 매우 성공적으로 구애하여 그들이 내부 메모와 위원회 청문회에서 그의 주장을 되풀이하기 시작했습니다.
정책이 회화와 같다면 겐슬러는 피카소다. 미디어는 그의 붓이고 의회는 그의 캔버스입니다.
민주당 권력자들과의 관계를 강화함으로써 Gensler는 현 정부든 다른 정부든 미래의 승진을 위해 자신을 잘 배치했습니다. 그의 이력서는 그를 미래의 재무장관이나 권위 있는 유럽 또는 아시아 직위의 대사로서 최고의 경합에 놓이게 합니다.
여기에 아이러니가 있습니다. 디지털 자산에 대한 Gensler의 공격은 업계에 실존적 위협이 됩니다. 그러나 그에게는 더 높은 직책으로 가는 디딤돌에 불과할 수도 있다.
그가 암호화폐를 모으는 데 성공할지 여부는 궁극적으로 의회와 법원이 결정할 일입니다.
출처: forbes by Sam Lyman Jun 18, 2023